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2017年07月21日，國家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹上半年能源形勢和可再生能源及風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展情況。國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長李福龍表示，上半年，我國能源消費(fèi)增速比去年同期明顯回升，增長動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)換，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型步伐加快。

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煤炭消費(fèi)比重長期呈下降趨勢

上半年，我國能源消費(fèi)總體回暖。具體來看，上半年，煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)為正增長，全國煤炭消費(fèi)量約為18.3億噸，同比增長1%左右，除了建材行業(yè)外，電力、鋼鐵、化工行業(yè)用煤同比均為正增長；石油消費(fèi)平穩(wěn)，全國石油表觀消費(fèi)量約為3億噸，同比增長約5%；用電增速大幅回升，全社會(huì)用電量為2.95萬億千瓦時(shí)，同比增長6.3%，增速比去年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。煤炭消費(fèi)比重下降，上半年，煤炭消費(fèi)比重大約為59.8%，比去年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；清潔能源消費(fèi)比重提高，天然氣和非化石能源消費(fèi)比重合計(jì)為20%，比去年底提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

上半年能源需求的變化折射經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換。數(shù)據(jù)顯示，上半年，二產(chǎn)用電比重大約為71%，比去年末下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)和居民用電比重合計(jì)為27.3%，比去年末提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)及與居民消費(fèi)升級相關(guān)的行業(yè)對用電增長的拉動(dòng)作用增強(qiáng)?！斑@一增強(qiáng)一減弱，說明我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的效果正在逐步呈現(xiàn)。”李福龍分析說。

有專家稱過去三年煤炭消費(fèi)量持續(xù)下降，表明我國煤炭消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到峰值。然而去年下半年以來煤價(jià)再度上漲，今年上半年消費(fèi)增速轉(zhuǎn)為正增長，這是否意味著新一輪煤炭需求回升？對此，李福龍表示，煤炭消費(fèi)逐步下降是一個(gè)長期趨勢。從中長期看，我國煤炭消費(fèi)逐步進(jìn)入了峰值平臺(tái)期，這個(gè)平臺(tái)期可能持續(xù)較長時(shí)間，在此期間，每年的年度煤炭消費(fèi)量由于經(jīng)濟(jì)、氣候等相關(guān)因素可能出現(xiàn)一些波動(dòng)。去年下半年以來煤炭需求回升、價(jià)格上漲，是正常的短期波動(dòng)。

“從整個(gè)能源結(jié)構(gòu)看，在各地加快煤改氣煤改電、擴(kuò)大天然氣利用、非化石能源發(fā)展步伐加快等措施的作用下，煤炭消費(fèi)短期回暖是正常的，從長期看煤炭消費(fèi)比重仍呈下降趨勢?！崩罡｝堈f。

“三棄”問題明顯好轉(zhuǎn)

上半年，我國可再生能源行業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的局面。數(shù)據(jù)顯示，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破6億千瓦。其中，水電裝機(jī)達(dá)到3.38億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1.54億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.02億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1330萬千瓦。上半年，各類可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)3700萬千瓦，約占全部電力新增裝機(jī)的70%左右。“這說明我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整速度進(jìn)一步加快，可再生能源已經(jīng)進(jìn)入了規(guī)模化發(fā)展的新階段。目前，我國水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量已穩(wěn)居全球首位。”國家能源局新能源和可再生能源司司長朱明說。

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裝機(jī)規(guī)模上升的同時(shí)，棄水棄風(fēng)棄光現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。上半年，棄風(fēng)率、棄光率分別下降7個(gè)百分點(diǎn)和4.5個(gè)百分點(diǎn)。

“棄水棄風(fēng)棄光是可再生能源發(fā)展過程中出現(xiàn)的階段性問題?！敝烀鞅硎?，這個(gè)問題涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源優(yōu)化布局、電力調(diào)度運(yùn)行、電力體制改革和市場化建設(shè)及綠色能源發(fā)展的落實(shí)等諸多方面，必須采用系統(tǒng)化方法解決。

為化解棄風(fēng)棄光問題，過去一段時(shí)間，有關(guān)部門不斷優(yōu)化新能源開發(fā)建設(shè)布局，嚴(yán)格控制棄風(fēng)棄光嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電和光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模，尤其是在新疆、甘肅等地區(qū)。避免加重存量項(xiàng)目運(yùn)行困難，適當(dāng)把發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到不棄風(fēng)和不棄光的中東部和南方地區(qū)。在調(diào)度方面，國家電網(wǎng)公司加大調(diào)控力度，充分發(fā)揮調(diào)度作用，實(shí)施全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，充分發(fā)揮大電網(wǎng)的作用，跨區(qū)域安排旋轉(zhuǎn)備用容量和火電開機(jī)方式，深度挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力。

推進(jìn)天然氣市場化進(jìn)程

天然氣是優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的低碳能源，提高天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)消費(fèi)中的比重是我國能源戰(zhàn)略的重要組成部分。2000年至2013年，我國天然氣消費(fèi)量一直保持兩位數(shù)增長，年均增速約16%。但從2013年下半年開始，受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、國際油價(jià)大幅下跌、氣價(jià)機(jī)制尚未理順等因素影響，天然氣消費(fèi)增速出現(xiàn)階段性放緩，2013年至2015年年均增速僅7%左右。“出現(xiàn)上述情況既有外部發(fā)展環(huán)境問題，也是天然氣產(chǎn)業(yè)尤其是天然氣利用領(lǐng)域存在結(jié)構(gòu)性矛盾的集中體現(xiàn)，主要包括：發(fā)展定位不明確、體制機(jī)制不完善、鼓勵(lì)政策不配套、基礎(chǔ)設(shè)施存在短板等諸多問題?！眹夷茉淳质吞烊粴馑靖彼鹃L李英華說，這些結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)在一定時(shí)期內(nèi)制約天然氣投資主體的積極性和行業(yè)改革的市場化進(jìn)程，成為影響擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模的重要因素，亟需盡快解決和完善。

為解決上述問題，國家發(fā)展改革委等13部門日前聯(lián)合印發(fā)的《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》提出，逐步將天然氣培育成為我國現(xiàn)代清潔能源體系的主體能源之一。到2020年，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比力爭達(dá)到10%左右，地下儲(chǔ)氣庫形成有效工作氣量148億立方米。“在促進(jìn)天然氣市場體系建設(shè)上，將壓縮天然氣供應(yīng)中間環(huán)節(jié)，減少供氣層級。天然氣主干管網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)供氣的區(qū)域和用戶，不得以統(tǒng)購統(tǒng)銷等名義，增設(shè)供氣輸配環(huán)節(jié)，提高供氣成本。對沒有實(shí)質(zhì)性管網(wǎng)投入或不需要提供輸配服務(wù)的加價(jià)，要立即取消?！崩钣⑷A說。

中國上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)獲外國媒體點(diǎn)贊

國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的2017年上半年中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長6.9%，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，穩(wěn)中向好態(tài)勢趨于明顯。對于中國經(jīng)濟(jì)上半年交出的這一亮麗成績單，外國主流媒體紛紛點(diǎn)贊，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)走勢平穩(wěn)，增長后勁十足，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，為進(jìn)一步深化改革“鋪平了道路”。

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“中國經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)向好且增長強(qiáng)勁”

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人邢志宏7月17日如此評價(jià)上半年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)：“概括上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，可以有兩句話：一是穩(wěn)的格局更加鞏固，二是好的態(tài)勢更加明顯?！睂Υ?，《歐洲新聞》網(wǎng)站認(rèn)為，2017年上半年中國GDP增長6.9%，增速繼續(xù)超出此前市場分析師的預(yù)期，全國固定資產(chǎn)投資、工業(yè)產(chǎn)出以及零售業(yè)發(fā)展也超出預(yù)期。該網(wǎng)站特別指出，超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示出中國經(jīng)濟(jì)增長具有較強(qiáng)韌性。

德國《世界報(bào)》報(bào)道稱：“多年來，國際上一直有人唱衰中國經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在，中國再次公布好得驚人的數(shù)據(jù)。中國經(jīng)濟(jì)火車頭正開足馬力。中國以此戳穿了多年來唱衰中國經(jīng)濟(jì)的全部謊言。盡管近年來，經(jīng)濟(jì)已不再像10年前一樣保持10%或以上速度的增長，但中國經(jīng)濟(jì)仍在不斷前進(jìn)。”德國《經(jīng)濟(jì)周刊》網(wǎng)站指出，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，第二季度中國經(jīng)濟(jì)增速超過了預(yù)期。報(bào)道稱，得益于中國自身經(jīng)濟(jì)回暖勢頭日漸強(qiáng)化以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好于預(yù)期，中國外貿(mào)不斷回升。

針對最新公布的中國上半年的經(jīng)濟(jì)增長速度，法國《費(fèi)加羅報(bào)》《世界報(bào)》《回聲報(bào)》等多家報(bào)紙都給予高度關(guān)注?！顿M(fèi)加羅報(bào)》發(fā)表文章認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定的增長速度，今年前兩個(gè)季度GDP同比增長均達(dá)6.9%，不僅高于分析師的預(yù)期，也高于中國政府此前公布的6.5%左右的增長目標(biāo)。文章還指出，中國GDP的良好表現(xiàn)也伴隨著其他鼓舞人心的數(shù)據(jù)：6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.6%，高于上個(gè)月的6.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長11.0%，比上月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；上半年，中國固定資產(chǎn)投資也同比增長8.6%。

《世界報(bào)》分析稱，根據(jù)當(dāng)前形勢，中國經(jīng)濟(jì)將輕松實(shí)現(xiàn)2017年度6.5%左右的增長目標(biāo)。文章說，中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)異表現(xiàn)得益于國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)的回暖，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等數(shù)據(jù)也體現(xiàn)出“亞洲巨人”的工廠在全力運(yùn)轉(zhuǎn)，以滿足市場需求。《回聲報(bào)》刊文指出，作為全球經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展將為貿(mào)易伙伴提供信心。

美國彭博社在報(bào)道中援引花旗銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛的評論表示，“6.9%這一數(shù)字表明中國經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)向好而且增長強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)全年GDP增長超過6.5%沒有問題。這一成績來源于基礎(chǔ)設(shè)施等方面投資每年增長20%，凈出口量不斷增加，國內(nèi)零售總額增長符合預(yù)期”。美國全國廣播公司財(cái)經(jīng)頻道稱，有上半年經(jīng)濟(jì)6.9%的增長作為基礎(chǔ)，下半年中國經(jīng)濟(jì)會(huì)更加平穩(wěn)而且增長勢頭不減。

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“穩(wěn)中向好有助于全球經(jīng)濟(jì)增長回升”

中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在不斷調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)能正有序轉(zhuǎn)換。消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長主要推動(dòng)力，對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》19日以“中國經(jīng)濟(jì)以消費(fèi)為主導(dǎo)呈現(xiàn)堅(jiān)挺態(tài)勢”為題進(jìn)行報(bào)道時(shí)稱，中國個(gè)人消費(fèi)形勢良好，加之世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，在此背景下，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)堅(jiān)挺之勢，各地大幅增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，政府也在推出財(cái)政政策努力維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。文章認(rèn)為，個(gè)人消費(fèi)起到了引擎作用。瑞穗綜合研究所研究員伊藤信悟認(rèn)為，中國物價(jià)穩(wěn)定也有利于消費(fèi)增長。

“中國經(jīng)濟(jì)上半年同比增長6.9%向投資者和決策者釋放出一個(gè)強(qiáng)烈信號，即中國政府有能力在今年下半年維持這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體的穩(wěn)定”，《華爾街日報(bào)》指出，從環(huán)比數(shù)據(jù)看，經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整后，第二季度中國GDP較第一季度增長1.7%，增速快于第一季度的1.3%，表明經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能可能比同比數(shù)據(jù)反映出來的要更加強(qiáng)勁。近來中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取了一系列旨在穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的舉措，包括上調(diào)一些短期利率、對銀行表外貸款和投資進(jìn)行整頓等，試圖通過這些舉措來降低經(jīng)濟(jì)對信貸的依賴。由于有上述經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，中國政府無須過多顧忌下半年經(jīng)濟(jì)增速回落的風(fēng)險(xiǎn)。中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的有利格局，得益于改革釋放紅利。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，為新動(dòng)能的培育與壯大提供了有利條件。英國路透社發(fā)表題為“中國第二季度增長強(qiáng)勁，為深化改革鋪平道路”的報(bào)道稱，中國經(jīng)濟(jì)第二季度增長高于預(yù)期，這使得達(dá)成今年增長目標(biāo)將更加順利，并給政策制定者更多空間應(yīng)對改革挑戰(zhàn)。文章稱，這一強(qiáng)勁的數(shù)據(jù)公布的當(dāng)天，世界股市增長創(chuàng)新高，并推動(dòng)中國股指上漲。

英國《衛(wèi)報(bào)》發(fā)表題為“中國GDP增長超預(yù)期，世界股市創(chuàng)歷史新高”的文章。文章稱，中國經(jīng)濟(jì)增長超出預(yù)期，給投資者積極信號，股市創(chuàng)新高。報(bào)道援引瑞典北歐斯安銀行亞洲戰(zhàn)略部負(fù)責(zé)人肖恩·橫田的分析稱，6月份的月度指標(biāo)，如工業(yè)生產(chǎn)和零售銷售，均表現(xiàn)強(qiáng)勁。第二季度GDP的上漲受益于外部需求的強(qiáng)勁。由于今年上半年增長強(qiáng)勁，我們把對2017年中國GDP增長的預(yù)測從6.7％上調(diào)至6.8％。匹茲堡國民銀行資深國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家比爾·亞當(dāng)斯表示，這一增長數(shù)據(jù)預(yù)示著發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長。他說，隨著中國經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)，新興經(jīng)濟(jì)體也將如此。中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好促進(jìn)了商品出口的復(fù)蘇，并有助于2017年全球經(jīng)濟(jì)增長回升。

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