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2017年08月22日，“成都建設(shè)國家西部金融中心專場活動”在香港舉行。這句話，多次在會場響起。成都與香港，一個是國際金融中心，一個是正在建設(shè)的國家西部金融中心，正在碰撞出奇妙的火花——活動現(xiàn)場，16項蓉港金融合作項目簽約，包括成都與香港貿(mào)發(fā)局、港交所等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議等，協(xié)議總金額157.39億美元。這不僅僅是招商引資，更是搭建合作平臺。成都發(fā)出倡議：共享“一帶一路”新機遇，共譜蓉港金融合作新篇章。

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蓉港金融合作升級，助推成都全面建成西部金融中心。就在活動現(xiàn)場，市金融工作局局長梁其洲發(fā)布5年行動計劃，力爭2022年，金融業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達15%，年均增速13%以上；全市本外幣存款規(guī)模達3.7萬億元，本外幣貸款規(guī)模達3.3萬億元；“到2022年，全面建成立足四川、服務(wù)西部、輻射全國、具有國際影響力的西部金融中心?！?/span>

攬得16項金融大單，協(xié)議總金額157.39億美元

2017年08月22日17時許，“成都建設(shè)國家西部金融中心專場活動”進入關(guān)鍵環(huán)節(jié)，16個項目在活動中集中簽約，協(xié)議總金額157.39億美元。具體來看，戰(zhàn)略合作類項目6個，協(xié)議金額29.41億美元。成都市人民政府分別與香港貿(mào)易發(fā)展局、香港交易及結(jié)算所有限公司、中國國際金融股份有限公司、中銀香港、工銀亞洲、南洋商業(yè)銀行等簽署合作協(xié)議或者備忘錄。

金融合作類項目3個，協(xié)議金額9億美元。包括成都市錦江區(qū)政府與維信金科集團簽署項目合作協(xié)議；成都交投集團與中國國際金融股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；成都市龍泉驛區(qū)人民政府、成都經(jīng)開區(qū)國投公司與星展銀行、廣發(fā)證券（香港）簽署項目合作協(xié)議。“一帶一路”類項目3個，協(xié)議金額67.36億美元。包括天府新區(qū)成都管委會、成都金控集團、成都天投集團、前海金控簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，設(shè)立成都發(fā)展基金二期；成都金控集團與絲路金融簽署合作協(xié)議；成都興蓉集團與中國信達（香港）簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書，設(shè)立合資公司，涉及資金15億美元。

服務(wù)實體經(jīng)濟類項目4個，協(xié)議金額51.62億美元。包括成都市金牛區(qū)人民政府與渤海華美基金簽署項目投資合作協(xié)議，共建華美蓉通軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目，規(guī)模4.5億美元；成都東方廣益公司與天晟證券簽署境外美元債券承銷協(xié)議，東方廣益公司境外發(fā)行3億美元債券；成都工投集團與德勤簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，設(shè)立成都工投集團“一帶一路”海外投融資平臺；成都興城集團與中國國際金融股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，設(shè)立中金興城天府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，目標300億元人民幣。

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獲得港商青睞，金融巨頭點贊成都建言成都

“成都是國家重要的經(jīng)濟樞紐，香港是國際金融中心，香港和成都在經(jīng)濟貿(mào)易、科技創(chuàng)新以及藝術(shù)文化方面，都有著密切的交流。而蓉港兩地在金融方面更是很重要的合作伙伴。事實上，很多香港的銀行和金融機構(gòu)都看中四川的發(fā)展?jié)摿?，紛紛進駐到成都，作為拓展西部的重要據(jù)點，香港也是成都企業(yè)融資的理想平臺。”香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長劉怡翔如此解讀兩地的合作發(fā)展。香港中聯(lián)辦、香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局、香港貿(mào)發(fā)局等機構(gòu)來了；瑞士銀行、花旗銀行、香港匯豐銀行等銀行來了；經(jīng)濟學(xué)家巴曙松，世界銀行集團IFC中蒙區(qū)負責(zé)人徐偉川，成都市港澳政協(xié)委員、匯盛金融集團主席閻小穎等專家學(xué)者也來了……活動現(xiàn)場，成都金融獲得眾多金融巨頭的點贊和建言。

香港貿(mào)易發(fā)展局中國內(nèi)地總代表吳子衡表示，自己去過很多次成都，了解成都如今除了金融發(fā)展，商業(yè)配套、城市基礎(chǔ)建設(shè)等等方面，都有了很大突破，“比如成都的太古里一帶，非常的現(xiàn)代化?！痹谒磥?，成都不僅多個領(lǐng)域跟香港有合作潛力，更是可以將香港作為“走出去”的橋梁。

當(dāng)前，成都正在建設(shè)國家西部金融中心，吳子衡提出建議，希望成都吸納國內(nèi)外企業(yè)到成都落戶發(fā)展，“這是個群聚的效應(yīng)，能起到重要作用?！?/span>“我們同成都市政府簽約合作，最大的原因當(dāng)然是我們很看好成都的發(fā)展?jié)摿σ约皡^(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等等?！敝袊ど蹄y行（亞洲）有限公司助理行政總裁盧建表示，工銀亞洲很有興趣也很有信心同成都本地企業(yè)、金融機構(gòu)的發(fā)展需求切合在一起，共同尋找業(yè)務(wù)機會，一起把業(yè)務(wù)做大做強。

港交所首席中國經(jīng)濟學(xué)家巴曙松則表示，“成都和香港都有這樣一個隨機靈活應(yīng)變，把握機遇的城市特質(zhì)。成都這么活躍的經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也非常有活力，新經(jīng)濟占比大，處于‘一帶一路’很重要的節(jié)點位置，應(yīng)該有一個在香港市場上的成都板塊?！?/span>

發(fā)布合作倡議

成都目標：2022年全面建成西部金融中心

“這次活動不完全是一次招商引資，更多的是尋求一個合作平臺?！痹诨顒娱_場前，梁其洲表示，成都與香港要建立長期的金融合作，雙方優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合。活動上，成都發(fā)出倡議：共享“一帶一路”新機遇，共譜蓉港金融合作新篇章。成都期待打通“南絲綢之路”金融走廊，共筑蓉港金融合作新機制；打造“蓉港資本直通車”，共促資本市場互聯(lián)互通；促進蓉港法人金融機構(gòu)“雙城互動”，共建蓉港金融總部集聚地；探索建立CEPA金融拓展區(qū)，共謀新型金融布局；培育良好金融發(fā)展環(huán)境，共創(chuàng)現(xiàn)代金融要素聚集地。蓉港合作升級，促進成都建設(shè)西部金融中心?，F(xiàn)場，成都發(fā)布西部金融中心建設(shè)行動綱領(lǐng)，從五大領(lǐng)域，六大金融工程入手，解析成都金融建設(shè)的目標與未來，“到2022年，全面建成立足四川、服務(wù)西部、輻射全國、具有國際影響力的西部金融中心?！背啥冀o出了具體計劃，要在五大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破——打造新型金融先行示范區(qū)、打造具有影響力財富管理基地、打造區(qū)域性資本市場中心、打造西部創(chuàng)投融資中心、打造西部重要的金融結(jié)算中心。按照行動綱領(lǐng)，成都將按照整體規(guī)劃、集群布局、集約發(fā)展的要求，加快打造成都金融總部商務(wù)區(qū)、成都金融高科技園區(qū)等具有地標性的金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

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具體如何實現(xiàn)？未來將從金融組織體系培育工程、多層次資本市場建設(shè)工程、西部創(chuàng)業(yè)投資基地打造工程、金融科技孵化工程、金融服務(wù)供給側(cè)改革工程以及普惠金融推廣工程六條路徑著手，建設(shè)西部金融中心。

成都環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法時刻準備著“監(jiān)”與“守”

“接到案件，我們會以最快的速度趕往現(xiàn)場，調(diào)查核實。無論路程有多遠，時間有多晚，我們都會確保每一個案件有查改、有辦結(jié)、有反饋。”每日清晨，成都市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊三科副科長李冰到辦公室的第一件事，便是查看有無交辦案件。任何一起群眾的信訪投訴，無論地點在哪兒，時間是早是晚，他們都會以最快速度進行處理，絕不耽誤。

作為生態(tài)環(huán)境的守護者、監(jiān)督者，成都市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊為了城市的天藍地綠水清，正“時刻準備著”。

近日http://www.zmqbjcj.com從成都市環(huán)保局獲悉，近年來我市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作在打擊環(huán)境違法犯罪方面創(chuàng)造亮點、突破難點、主動作為，進一步加大了監(jiān)察執(zhí)法工作力度，加強和規(guī)范了行政權(quán)力的運行監(jiān)督，嚴厲打擊了環(huán)境違法犯罪行為，增強了環(huán)境監(jiān)管工作的公信力和權(quán)威性，推進了監(jiān)察執(zhí)法工作的創(chuàng)新發(fā)展，為我市環(huán)境質(zhì)量改善作出了積極貢獻。

強化執(zhí)法監(jiān)管，不打招呼，不定時間，直奔現(xiàn)場

晚上10點多，當(dāng)大家都在家里準備洗漱睡覺時，成都市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊卻在接到任務(wù)指令后，第一時間趕赴現(xiàn)場。“‘放風(fēng)的大爺，看到外地牌照都很警惕’……前段時間完全不敢生產(chǎn)，聽說在月底之前要強行關(guān)停，讓工人師傅抓緊時間把已經(jīng)接到的訂單趕出來。大部分工人都是在晚上才來偷偷趕工的……”前段時間一篇稱武侯區(qū)金花鎮(zhèn)有制鞋廠在夜間偷偷生產(chǎn)的文章出現(xiàn)在微信公眾號。為了核實情況是否屬實，夜里11點，市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊夜查小組來到金花街道，實地檢查企業(yè)關(guān)停情況。一圈下來，時間已是凌晨1點多，在各小分隊均未發(fā)現(xiàn)有企業(yè)偷偷生產(chǎn)的情況后，小組才安心地離開。

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這樣的檢查不在少數(shù)，而像這樣不定時間、直奔現(xiàn)場的執(zhí)法方式也是市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊日常強化執(zhí)法監(jiān)管，提高監(jiān)管效能的手段之一。成都市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人介紹，為嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，我市堅持執(zhí)法創(chuàng)新，深入開展“雙隨機”抽查，按照不定時間、不打招呼、直接奔赴現(xiàn)場、直接開展執(zhí)法檢查的“兩不兩直”原則開展突擊檢查，并全面開展“明查與暗查相結(jié)合、日常巡查與突擊檢查相結(jié)合、及時執(zhí)法檢查與后期督察檢查相結(jié)合、晝查與夜查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合、晴天查與雨天查相結(jié)合”的六結(jié)合檢查方式，避免了執(zhí)法檢查中、檢查后的人為因素干擾和執(zhí)法過程中走形式、走過場現(xiàn)象發(fā)生，全過程做到了執(zhí)法有痕，進一步營造了打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

同時堅持科技創(chuàng)新，全面應(yīng)用移動執(zhí)法系統(tǒng)，建設(shè)了“成都市企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺和污染源數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)”，建立了統(tǒng)一、全面、規(guī)范的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息采集、校驗和公開機制，使各類環(huán)境信息做到實時更新。堅持制度創(chuàng)新，加強網(wǎng)格化管理，建立健全了責(zé)任制、聯(lián)動機制、監(jiān)管體系，實現(xiàn)了基層環(huán)保機構(gòu)建設(shè)全覆蓋，并將“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任在環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)中細化，推動了環(huán)境保護工作向縱深發(fā)展。還堅持管理創(chuàng)新，夯實企業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)，落實了每月不少于一次的現(xiàn)場檢查，開展了自動監(jiān)控設(shè)備強制定檢、自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)有效性審核現(xiàn)場檢查等工作，進一步規(guī)范了企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備的運行管理工作。在線監(jiān)控傳輸有效率均達到國家要求，并連年名列全省前茅。

守衛(wèi)治理成效，查處一個、震懾一批、教育一片

動真碰硬、抓好問題整改，成都說到做到。據(jù)了解，上半年全市環(huán)保系統(tǒng)共查處環(huán)境違法案件1349件，處罰金額8485.25萬元，而這個金額遠超2016年全年3900萬元的處罰金額。“成都市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作加大了環(huán)保執(zhí)法力度，狠抓了各項工作落實。一是按照3年一周期，每年不低于1/3個區(qū)（市）縣的辦法，對全市共22個區(qū)（市）縣作出的行政行為執(zhí)行情況開展環(huán)境監(jiān)察稽查、專項稽查和專案稽查，規(guī)范和提高了環(huán)保部門的履職行為和能力水平。二是加大了重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，持續(xù)開展了大氣、水、危險廢物、建設(shè)項目、‘三無’企業(yè)、汽車4S店等專項執(zhí)法檢查，對專項執(zhí)法檢查中涉嫌犯罪案件及時向公安機關(guān)進行了移送。三是在對環(huán)境問題信訪處理工作中，從2008年到2016年信訪投訴量由1200余件增加到21000余件，增長約1650%；做到了‘有報必接、違法必查、事事有結(jié)果，件件有回音’，受理率100%，辦結(jié)率100%?！笔协h(huán)保局相關(guān)負責(zé)人告訴http://www.zmqbjcj.com。

通過各項工作的開展，嚴厲打擊了環(huán)境違法犯罪行為，全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效率顯著提高，基本達到了“查處一個、震懾一批、教育一片”的效果和目的，進一步彰顯了打擊威力。據(jù)統(tǒng)計，2015年-2017年7月，全市共查處環(huán)境違法行為3523件，處罰金額1.98億元，其中實施按日計罰26件，查封、扣押108件，行政拘留197件，刑事犯罪28件，停產(chǎn)、限產(chǎn)68件。

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